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关于平乡县农村妇女大众创业、万众创新的调查报告
作者:平乡  文章来源:本站原创  推荐审核:办公室  发布时间:2016/10/21 14:41:48

家庭手工业+电商  妇女创业奔小康

——关于平乡县农村妇女大众创业、万众创新的调查报告

平乡县是国家级贫困县,现有妇女劳动力9.1万。如何让这些人挣钱顾家两不误,实现“不离家门”创业就业。平乡县立足县域自行车、童车、纸制品、标准件等特色产业,充分发挥家庭手工业吸纳人口多、增收成效快的优势,靠政策支持、产业带动、电商引领,使6.8万农村妇女走上了一条“家庭手工业+电商、脱贫致富奔小康”的路子。2015年,家庭手工业成为河北省10种精准扶贫模式之一,平乡被商务部列为“国家电子商务进农村综合示范县”,位列全国“电商扶贫十佳县”第1

一、找路子,解决“干什么”的问题

结合产业分布特点,根据妇女不同意愿和实际条件,探索出四种“创业模式”,她们适合干什么,愿意干什么,就帮助她们干什么。

一是纯手工模式。针对基础差、岁数大的妇女,指导帮助她们从事安车筐、糊纸盒等纯手工活,没有门槛、不用投入,挣个手工钱。比如最简单的糊纸盒,用浆糊把布条和纸板一粘,再晾干,非常简单,一个老年人一天也能挣个二、三十元。北周章村65岁的贫困户王连改,因为岁数、身体原因,只能从事一些简单的手工劳动,从去年开始糊纸盒,现在一天能挣二十多块,足够自己日常花销。

二是技术加工模式。对找不着门路、有劳动能力的妇女,由政府给予一定比例的财政补贴,扶持她们购买设备搞技术加工,像缝布套、焊车篓、灌电容等,既能照看家又能赚钱。去年在大刘庄村,对加工童车布套购买缝纫机的30户,每台补贴了2000元,这些贫困户成为熟练工后,每月收入都在2000元以上。在这些人的带动下,该村发展形成了一个妇女加工专业区,又带动了100多贫困妇女实现了就业。

三是股份合作模式。对于有少量资金和资源的妇女,通过成立合作社、整合使用帮扶资金等,搞资产股份合作,组织她们合起伙来闯市场。南周章村的绿洲农牧公司,妇女既可以用土地流转形式入股到该企业生态园种植示范基地,也可以用羊只形式入股到该企业旗下的养殖合作社,每年既可以收土地租金,又能在企业打工挣钱,年终还能分红挣股金,一年至少能挣两万元。

四是电子商务模式。对于有文化、有想法、有闯劲的贫困户年轻妇女,引导鼓励她们搞电商。艾村有几个年轻人靠开淘宝店发了家,该县因势利导,在这个村免费拉网线、赠电脑,扶持他们干淘宝。年轻人联系业务,妇女老人送货打包。一人开网店,全家没闲人。目前,该村已经有69户贫困户妇女靠电商脱了贫致了富,全县共扶持出4“中国淘宝村”,发展形成3大电商片区,直接带动近万名妇女就业。大家都说,年轻人想致富、电商是个好出路。

二、龙头带,解决“怎么干”的问题

通过招引、培育、扶持“县乡村”三级龙头,发挥龙头示范带动作用,领着妇女一起干,手拉手一起脱贫致富奔小康。

一是县里抓龙头企业。制定招商引50等优惠政策,千方百计引龙头,先后引进了昆山好孩子、天津富士达、天津友捷、江苏成易包装等10龙头企业,好孩子落户平乡后,仅这一家企业就直接安排550多名妇女就业,56家配套企业又间接安排2000多名妇女就业。同时还重点扶持强久、恒驰等10家本地龙头企业,其中由李玉霞创立河北天顺公司,不仅直接带动200多名妇女就业,还带动周边20多个企业、700多名妇女搞起了手工业、做起了电商。

二是县妇联抓平台建设。为了给广大妇女提供展示推广创业平台,县妇联积极筹划、多方支持,建立了“三大服务中心”,即平乡县妇女手工业服务中心、平乡县双创服务中心和电商服务中心,“三大中心”集手工业产品展示、销售、技术培训于一体。依托我县主导产业,开放性展示自行车、童车(玩具)、纸制品及手工艺等特色产品,涵盖了“衣食住行玩”各个方面,真正为广大妇女打造了一个“创业之家”。引导广大妇女通过开网店,做电商,走“手工业加电商”的致富路子。目前我县电商从业人员达到10万余人,其中妇女占72%。

三是乡里抓专业片区。根据产业分布实际,在每个乡重点培育5-10有基础的专业村,依托专业村,示范带动周边村庄,最终形成成方连片的专业片区。在河古庙、丰州镇等4个乡镇,依托自行车、童车产业,形成董庄轮胎、里马辐条等26个专业村;在节固、寻召2个乡,依托纸制品、电子件产业,形成北周章档案盒、重义町密封件等19个专业村。目前全县共培育出81个专业村,形成了河古庙自行车零配件、节固档案用品、田付村童车玩具、停西口标准件、丰州镇老粗布五大特色妇女加工片区。

四是村里抓示范户。在每个专业村,重点扶持发展10-20个示范户,通过示范户一带二、二带三,带动亲戚、朋友一大圈。后营村妇女王慧,不仅自己在家里组装童车,还开起了网店,并雇佣了本村十几个妇女当工人,平均每天能卖100多辆。老吾庄村黄晓,带领80多名妇女加工老粗布,注册了品牌、开设了网店,被评为全省“巾帼创富女能手”。现在,全县已经培树了1800多个农村示范户,带动9000多名妇女实现了“不出村、不出门”就地就业。

三、组织帮,解决“谁来扶”的问题

该县创新机制,成立全县脱贫致富调度中心,对全县扶贫工作总策划、总调度、总协调、总推进、总负责,推行“五个一”工作机制,给权给责给钱物,坚决不再给退路。

一是安排部署“一个令”调度中心既是扶贫工作的始发站也是终点站,负责统一发号施令,全权统筹调配人、财、物,研究政策、制发文件等。实际工作中,调度中心结合县情实际,研究出台了《平乡县贫困户购买加工机械、原材料补贴细则》,对群众购买注塑机、缝纫机、小机床等机械给予补贴。

二是工作要求“一口清”调度中心实行集中办公,下“八室一站一员”,全县涉及扶贫的17项工作、39个部门、20项手续等,全部由调度中心一站办结一包到底,全程指挥、协调、调度、推进。他们还有一个不成文的规定:凡是涉及扶贫的事,在全县一路绿灯,该谁出面谁出面,绝不允许摆困难、打折扣,必须按要求保质保量完成。

三是资源共享“一张网”。调度中心对内收集、更新全县贫困数据信息,做好备注;对外广泛搜集各种“需求”资源,凡是涉及扶贫的项目、电商、手工业等扶贫经验做法,全部汇总整理,实现资源共享。通过信息互通,调度中心协调讲师免费组织手工业和电商人才培训,目前已经开展电焊、电商等培训班76期,受益贫困群众近4000

四是资金整合“一盘棋”通过整合社会、扶贫、农业、教育等各口资金,统一调配、集中投放,确保不漏一滴油。依托县农村产权交易中心、乡农村土地流转站,妇女可以用土地承包经营权证或农村土地经营权流转证抵押贷款,目前已发放贷款150万,受益110多人。向上争取“母亲小额循环项目”扶贫资金60万,帮助200多名贫困妇女脱贫致富。

五是任务考核“一本账”对全县妇女里的创业大户和贫困户,都实行县级领导、县直单位、乡镇干部、骨干企业、结对村、致富能人等六支力量分包。特别是对妇女贫困户,一户一个致富责任人,扶持一个手工业或电商项目。通过建立工作台账,一月一调度、一季一排名、年终算总账,先后有20个单位成绩突出受到表彰,9个单位工作不力被通报批评。